Grupos Vulnerables

Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece las estrategias para el desarrollo integral de los grupos vulnerables. Debido a que estos presentan problemáticas en diversos ámbitos sociales, los programas que atienden se encuentran dispersos en diversas secretarías de Estado o en organismos dependientes de los mismos. A continuación se presentan en programas y las instituciones que atienden a los grupos vulnerables por secretaría.

Es un órgano de Estado creado por la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. El Consejo es la institución rectora para promover políticas y medidas tendientes a contribuir al desarrollo cultural y social, y avanzar en la inclusión social y garantizar el derecho a la igualdad, que es el primero de los derechos fundamentales en la Constitución. Asimismo, el CONAPRED trata de proteger a todos los ciudadanos de toda distinción o exclusión basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, que impida o anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas (artículo 4º Ley Federal para Prevenir la Discriminación).[1] Entre las acciones que realiza están:

· La difusión y promoción de contenidos a través de campañas publicitarias para prevenir y eliminar la discriminación.

· La ejecución del Programa Nacional para Prevenir y eliminar la Discriminación, de acuerdo a la legislación aplicable.

· El desarrollo, fomento y difusión de estudios sobre las prácticas discriminatorias en los ámbitos político, económico, social y cultural.

· Difundir y promover contenidos para prevenir y eliminar las prácticas discriminatorias en los medios de comunicación, entre otras.

El Programa tiene como principal objetivo garantizar atención educativa de calidad para los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales como deficiencia mental, trastornos visuales y auditivos, impedimentos motores, aptitudes sobresalientes, etcétera, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integración educativa y de los servicios de educación especial.

Establece también diseñar e impartir cursos que actualicen y capaciten al personal de educación especial, elabora materiales bibliográficos y audiovisuales que informen y sensibilicen sobre las necesidades específicas de los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad. Entre sus principales acciones son:

· Ampliar el porcentaje de alumnos que requieren educación especial en las escuelas regulares de educación inicial y básica.

· Ampliar los servicios de educación especial que atienden zonas rurales indígenas y urbano marginadas.

· Elaboración de materiales bibliográficos y audiovisuales para informar y sensibilizar sobre las necesidades específicas que pueden presentar los niños, las niñas y los jóvenes con discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

· Diseñar e impartir cursos que permitan actualizar y capacitar al personal de educación especial.

La Secretaría de Salud en coordinación con el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia atiende los siguientes programas.

El objetivo principal del Programa ofrece el tratamiento médico oportuno, previene e impulsa la integración social de las personas con discapacidad. Asimismo, promueve el acceso a los servicios de salud, educación, capacitación, empleo, cultura, recreación, deporte e infraestructura. La consecuencia de estos objetivos busca permitir su movilidad, realizar acciones que, en conjunto, contribuyan al bienestar y mejoría de su calidad de vida, brindando atención médica y paramédica rehabilitatoria y acercando los servicios al lugar más cercano a su comunidad.[2]

Este programa atiende los derechos de las personas con discapacidad en los ámbitos de salud, trabajo y capacitación, educación, de las facilidades arquitectónicas, desarrollo humano y vivienda, de transporte público y comunicaciones, desarrollo y asistencia social, deporte, cultura y asesoría jurídica.

Con el propósito de establecer bases que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad se creó el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad, como instancia permanente que coordina intersecretarial e interinstitucionalmente y tiene como objetivo contribuir al establecimiento de de una política de Estado en la materia, así como promover, apoyar, fomentar, vigilar y evaluar las acciones, estrategias y programas derivados de esta Ley.[3]

Programa de Atención a Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Calle: “De la Calle a la Vida”

El DIF nacional opera este programa para contribuir a solucionar la problemática de los menores en situación de calle.

Programa de Prevención, Atención y Erradicación de la Explotación Sexual Comercial Infantil (Propaeesci)

Este programa fue diseñado para atender recomendaciones internacionales en materia de prostitución y pornografía infantil con el propósito de corregir este problema mediante políticas y acciones preventivas y de protección a las niñas, niños y adolescentes víctimas de la explotación sexual y comercio infantil o en riesgo de serlo.

Es un programa a cargo del DIF nacional dirigido a mujeres adolescentes con embarazos no deseados. El programa fomenta acciones de prevención y atención de los riesgos de exclusión social derivados del embarazo y la maternidad no planeada en la adolescencia, proporciona orientación y asistencia adecuada e integral que fomente una actitud responsable frente a la sexualidad.[4]

Esta secretaría coordina varios programas dirigidos a los adultos mayores de quienes se encarga el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), órgano rector de las políticas públicas de atención a las personas de 60 años en adelante, con un enfoque de desarrollo humano integral en cada una de sus facultades y atribuciones. Sus principales programas son el Programa Médico Comunitario “El INAPAM va a tu barrio”.y el Programa de Empleo para Adultos Mayores.

[1] Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en http://www.conapred.org.mx/ (consulta diciembre de 2005).

[2] Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, “Informe preliminar de la evaluación de resultados 2005 de los programas sujetos a reglas de operación, Programa de Atención a Personas con Discapacidad”, Colegio Mexiquense A.C., septiembre 2005, p. 31.

[3] Cámara de Diputados. “Ley General para las Personas con Discapacidad”, en http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo/pdf/LGPD.pdf (13 de diciembre de 2005).

[4]Reglas de Operación de los Programas de Atención a la Infancia y Adolescencia 2005, en http://www.dif.gob.mx/diftransparencia/media/Reg%20Oper%20Desamparo%202002.pdf (25 de noviembre de 2005).

[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Políticas públicas y gestión gubernamental de la administración vigente", en Grupos Vulnerables [Actualización: 28 de marzo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/