Turismo
Desempeño legislativo
En la LIX Legislatura han sido turnadas a esta Comisión 14 iniciativas para su análisis y dictamen, de las cuales sólo dos completaron el proceso legislativo y finalmente fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación (DOF), una fue aprobada por el pleno de la Cámara de Diputados y turnada al Senado; y 11 continúan pendientes de dictamen. En la LVIII Legislatura fueron turnadas 4 iniciativas, una completó el trámite legislativo y fue publicada en el DOF, otra fue dictaminada en sentido negativo y dos más quedaron pendientes. Por último, en la LVII Legislatura se turnaron 12 iniciativas, 3 fueron aprobadas y turnadas al Senado y 9 quedaron pendientes. Cabe señalar que tres iniciativas fueron dictaminadas por la Comisión y quedaron de primera lectura, una de ellas rechazada por el Senado y devuelta para sus efectos constitucionales.
La devolución del IVA a visitantes extranjeros, una de las demandas que formaban parte de los 20 puntos esenciales que para impulsar la actividad turística en el país solicitó el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET), fue aprobada por el Congreso de la Unión durante la presente Legislatura y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 8 de diciembre de 2005.
Entre los temas de las iniciativas que continúan pendientes de dictamen, se pueden señalar los juegos con apuestas y sorteos; el establecimiento de casinos; la creación de loterías estatales; turismo sustentable y desarrollo de comunidades; y tasa 0 del IVA para convenciones, ferias, exposiciones y viajes de incentivo, entre otros.
I. Publicadas
LIX Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (PAN)
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Proyecto de decreto que adiciona el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de devolución de impuestos a visitantes extranjeros.
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Crear un sistema de reembolso del Impuesto al Valor Agregado a visitantes extranjeros cuando realicen compras dentro del territorio nacional.
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01-Mar-05 Unidas de Turismo Hacienda y Crédito Público
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Gaceta Parlamentaria, número 1702, 1 de marzo de 2005 |
Aprobado en la Cámara de Diputados el 12 de septiembre de 2005.
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Aprobada en la Cámara de Diputados con 302 votos en pro, 79 en contra y 11 abstenciones, el 12 de septiembre de 2005. Votación
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Aprobada en la Cámara de Senadores con 83 votos en pro, 7 en contra y 2 abstenciones, el 25 de octubre de 2005. |
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Margarita Martínez López (PRI)
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Proyecto de decreto que adiciona el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
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Impulsar la actividad turística en México, permitiendo el reembolso del Impuesto al Valor Agregado, a turistas extranjeros que realicen un mínimo de compras por establecimiento de mil doscientos pesos mexicanos.
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01-Mar-05 Hacienda y Crédito Público Con Opinión de Turismo
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Gaceta parlamentaria número 1702, 1 de marzo de 2005
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Aprobado en la Cámara de Diputados el 12 de septiembre de 2005.
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Aprobada en la Cámara de Diputados con 302 votos en pro, 79 en contra y 11 abstenciones, el 12 de septiembre de 2005. Votación
|
Aprobada en la Cámara de Senadores con 83 votos en pro, 7 en contra y 2 abstenciones, el 25 de octubre de 2005.
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LVIII Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Mercedes Hernández Rojas (PAN) |
Que reforma el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos. |
Eliminar el artículo 198 de la Ley Federal de Derechos por afectar a la industria turística y a las comunidades locales. |
10/04/2001 Hacienda y Crédito Público y de Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 727, 11 de abril de 2001 |
Aprobada
en la Cámara de
Diputados el 30 de diciembre de 2001. |
Aprobada en la Cámara de Diputados con 441 votos en pro, 3 en contra y 2 abstenciones, el 30 de diciembre de 2001. Votación. |
Aprobado en la Cámara de Senadores con 94 votos en pro, el lunes 31 de diciembre de 2001. |
II. Aprobadas
LIX Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (PAN)
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Proyecto de decreto que reforma el artículo 29, fracción VII, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, ferias, exposiciones y viajes de incentivo.
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Ampliar el beneficio de tasa cero a los servicios que integran la realización de congresos, convenciones, ferias y exposiciones.
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08-Mar-05
Unidas de Turismo Hacienda y Crédito Público
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Gaceta Parlamentaria, número 1707-I, 8 de marzo de 2005 |
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados, en conjunto con iniciativas que reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones fiscales, el 27 de octubre de 2005.
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Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados con 406 votos en pro, el 27 de octubre de 2005. Votación
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LVII Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Addy Cecilia Joaquin Coldwell (PRI) |
De reformas y adiciones a la Ley Federal de Turismo. |
Adecuar los servicios turísticos a las personas con discapacidad y fomentar la imagen de México como uno de los principales atractivos turísticos del mundo y de mayor infraestructura en pro de las personas con discapacidad. |
15-Abr-1999
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 244, jueves 15 de abril de 1999 |
Aprobada el martes 4 de abril de 2000. |
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María de la Luz Núñez (PRD) |
De reformas a la Ley Federal de Turismo sobre la Promoción Turística. |
Propone la creación de un Consejo de Promoción Turística, empresa mixta de participación estatal mayoritaria, que en conjunción con la Secretaría de Turismo tendrá como finalidad la promoción turística de México. |
10-Nov-1998
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 154, martes 10 de noviembre de 1998 |
Aprobada el martes 20 de abril de 1999. |
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José Carlos Cota Osuna
(PRI). |
Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Pesca. |
Destinar de manera exclusiva para la pesca deportivo - recreativa, a las siguientes especies: marlín, pez vela, pez espada, sábalo o chiro, pez gallo y dorado, así como la limitación expresa de otorgar otro tipo de permisos para que se capturen con fines comerciales. |
4-feb-1998
Turismo y Pesca
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Gaceta Parlamentaria, número 15, jueves 2 de abril de 1998. |
Aprobada
el lunes 14 de diciembre de 1998. |
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III. Dictaminadas en sentido negativo
LVIII Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Enrique Martínez Orta Flores (PRI) |
Que reforma los artículos 9, 10, 11 y 12 de la Ley Federal de Turismo, en materia de turismo social. |
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06-Mar-2003
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 1266, 6 de junio de 2003 |
Dictaminada en sentido negativo, se archiva el expediente como asunto totalmente concluido, el 20 de abril de 2004. |
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IV. Pendientes
LIX Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
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Omar Bazán Flores (PRI) |
Que reforma los artículos 27 y 28 de la Ley Federal de Turismo. |
Concesionar la administración privada de tierras públicas a empresas dedicadas al ecoturismo en particular y determinar las políticas, estrategias y normas para el desarrollo de la infraestructura y servicios de turismo ecológico. |
06/04/2006
Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 1982-I, miércoles 5 de abril de 2006 |
Pendiente |
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Jorge Legorreta Ordorica (PVEM) |
Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Turismo. |
Dictar las reglas que deban observar las pequeñas y medianas empresas para poder participar en los créditos que otorga FONATUR.
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22/03/2006
Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 1973-I, jueves 23 de marzo de 2006 |
Pendiente |
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Raúl Piña Horta (PVEM) |
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Información Estadística y Geográfica y de la Ley Federal de Turismo. |
Elaborar la estadística turística para tener una información estructurada y uniforme sobre el sector turístico de México. |
14/02/2006
Comisiones unidas de Turismo y de Gobernación |
Gaceta Parlamentaria, número 1947, miércoles 15 de febrero de 2006 |
Pendiente |
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Francisco Xavier Alvarado Villazón (PVEM) |
Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Turismo. |
Que el Fondo Nacional de Fomento al Turismo dé preferencia en la utilización de recursos a pequeñas y medianas empresas de este sector, para la construcción, ampliación o remodelación de instalaciones turísticas. |
01/12/2005
Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 1896, viernes 2 de diciembre de 2005 |
Pendiente |
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Inelvo Moreno Álvarez (PRD)
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Proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Turismo.
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Establecer lineamientos claros de los tiempos para la aplicación del presupuesto asignado a entidades potencialmente turísticas donde la derrama económica que se genere sirva para el desarrollo regional. |
04-Nov-05
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 1871-IV, 27 de octubre de 2005 |
Pendiente |
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Beatriz Mojica Morga (PRD)
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Proyecto de decreto se reforman las fracciones I, VI, IX del artículo 2; los artículos 8, 13, 15, 16; las fracciones I, III, IV del artículo 17; las fracciones I, II, III del artículo 28 y se adicionan las fracciones XI, XII y XIII del artículo 2; un párrafo al artículo 3; el artículo 8 Bis y 14 Bis; la fracción V del artículo 29 y la fracción V del artículo 35 de la Ley Federal de Turismo. |
Establecer el concepto de turismo sustentable, incentivando la actividad y el desarrollo de las comunidades y garantizando la conservación de los recursos y la interacción con la población.
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04-Oct-05
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 1849-III, 27 de septiembre de 2005 |
Pendiente |
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Raúl Leonel Paredes Vega (PAN)
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Proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3 y 8 de la Ley de Turismo, en materia de planeación de la actividad turística.
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Establecer las bases jurídicas que regulen el turismo náutico en la Ley Federal de Turismo.
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28-Abr-05
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 1749-I, 10 de mayo de 2005 |
Pendiente |
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Omar Bazan Flores y Aguilar José Alberto Iñárritu (PRI)
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Proyecto de decreto que reforma y adiciona un párrafo final al artículo 15 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
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Regular los juegos y sorteos que se practican a bordo de embarcaciones o cruceros en aguas nacionales.
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10-Mar-05
Unidas de Turismo Gobernación
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Gaceta Parlamentaria, número 1709-I, 10 de marzo de 2005 |
Pendiente |
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Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD)
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Proyecto de decreto que reforma las fracciones VI y VII del artículo 25 de la Ley Federal de Turismo.
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Determinar que el Consejo de Promoción Turística, en sus distintas campañas de promoción, incorpore y privilegie a las pequeñas y medianas empresas que otorguen servicios en centros turísticos, y vincularlos a proyectos que sean del interés para el desarrollo regional. |
24-Feb-05
Turismo
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Gaceta Parlamentaria, número 1699-I, 24 de febrero de 2005 |
Pendiente |
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Francisco Javier Bravo Carbajal (PRI)
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Proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, y se reforman y adicionan diversas modificaciones a la Ley Federal de Derechos y a la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. |
Permitir la instalación de casinos, a efecto de impulsar el desarrollo de regiones y municipios, así como estimular la inversión nacional y extranjera hacia nuestro país.
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29-Abr-04
Unidas de Hacienda y Crédito Público Turismo Gobernación
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Gaceta Parlamentaria, número 1486-III, 29 de abril de 2004
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En lo que respecta a la Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos: Pendiente En lo referente a las modificaciones fiscales (dictamen presentado por la Comisión de Hacienda y Crédito Público): Aprobada en lo general en la Cámara de Diputados, el 28 de octubre de 2004. Aprobada en la Cámara de Senadores el 11 de noviembre de 2004. Con modificaciones. Devuelta a la Cámara de Diputados para los efectos de lo dispuesto en el artículo 72, inciso e) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Dictaminada de nuevo el 13 de noviembre de 2004. Aprobada parcialmente en lo referente a reformas y adiciones a diversas leyes fiscales. |
Aprobada en lo general en la Cámara de Diputados con 381 votos en pro, y 1 abstención, el 28 de octubre de 2004. Votación
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Aprobada en la Cámara de Senadores con 94 votos en pro, el 11 de noviembre de 2004. Con modificaciones
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Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez (PRI)
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Proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la fracción XXII del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 3 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.
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Fortalecer las finanzas públicas de los Estados, facultándolos para organizar, legislar y crear Loterías Estatales.
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15-Abr-04
Unidas de Turismo Gobernación Puntos Constitucionales
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Gaceta Parlamentaria, número 1476-I, 15 de abril de 2004 |
Pendiente |
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LVIII Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Cámara de Senadores |
Minuta de la Cámara de Senadores, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo, en materia de derechos y cultura indígenas. |
Impulsar el turismo social, promover la conservación y el aprovechamiento de los recursos turísticos nacionales y en particular el que aportan los indígenas y sus comunidades. |
13-Dic-2002 Turismo y Asuntos Indígenas
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Gaceta Parlamentaria, número 1152, 14 de diciembre de 2002 |
Pendiente |
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Sonia López Macías (PAN) |
Que reforma la Ley Federal de Derechos de Autor. |
Eliminar parte de la redacción de la fracción II del artículo 150, de tal manera que sólo proceda el pago de regalías cuando la ejecución pública de la música persiga un fin de lucro. |
19-Abr-2001 Turismo y de Educación Pública y Servicios Educativos. |
Gaceta Parlamentaria, número 732, viernes 20 de abril de 2001 |
Pendiente |
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LVII Legislatura
Procedencia |
Iniciativa / Minuta |
Sinopsis |
Fecha de turno y Comisión |
Contenido |
Estado |
Votación Cámara de Diputados |
Votación Cámara de Senadores |
Publicación en el Diario Oficial de la Federación |
Jorge Alejandro Jiménez Tabeada (PVEM) |
De reformas a la Ley Federal de Turismo. |
Promover el turismo social y el ecoturismo, así como fortalecer el patrimonio histórico y cultural de cada región del país. |
15-Abr-1999 Turismo y Ecología y Medio Ambiente
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Gaceta Parlamentaria, número 244, 15 de abril de 1999. (351) |
Aprobada
en la Cámara de Diputados el 16 de marzo de 2000.
Votación. |
Aprobada en la Cámara de
Diputados con 392 votos en pro y 2 abstenciones, el 16 de marzo de 2000.
Votación. |
Rechazada
en la Cámara de Senadores con 101 votos en pro, el 13 de diciembre de 2002.
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Integrantes de los Partidos: Revolucionario Institucional, Acción Nacional y de la Revolución Democrática. |
De la Ley Federal de Juegos con Apuestas, Sorteos y Casinos. |
Regular los juegos con apuesta y sorteos en todas sus modalidades, con excepción de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública y los de los Pronósticos Deportivos para la Asistencia Pública, permitiendo la instalación de casinos |
03-mar-1999 Comisiones de Gobernación y Puntos Constitucionales con opinión de la de Turismo
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Gaceta Parlamentaria, numero 216, 3 de marzo de 1999. |
Aprobada en la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública. Quedó de primera lectura el 13 de diciembre de 2002. |
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Víctor Armando Galván Gascón (PRD) |
Decreto que adiciona las fracciones XXIV y XXV del artículo 24; se reforma el primer párrafo de la fracción XXI del artículo 25; se reforma la fracción XX y se adiciona la fracción XXI y XXII del artículo 136 y se reforma la fracción XV del artículo 137 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. |
Hacer deducibles los gastos de consumos en restaurantes y como prestación de las empresas a sus empleados, y que el consumo se haga en los días que la legislación mexicana contempla como hábiles. |
10-Nov-1998
Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, martes 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Gloria Ocampo Aranda
(PAN) |
Ley de Reembolso del IVA a turistas extranjeros. |
Regular la devolución de impuestos causados por motivo de compras de mercancías de procedencia nacional realizadas por turistas extranjeros dentro del territorio mexicano. |
10-Nov-1998 Turismo y Hacienda y Crédito Público |
Gaceta Parlamentaria, número 154, 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Mario Guillermo Haro Rodríguez (PAN) |
De reformas a la Ley del IVA para tasar 0 por ciento la contratación de grupos y convenciones de extranjeros. |
Propone gravar a tasa del 0 por ciento para grupos y convenciones de turistas residentes en el extranjero que se internan de manera temporal en México. |
10-Nov-1998 Hacienda y Crédito Público y de Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Elba Capuchino Herrera (PRD) |
Decreto que reforma el artículo 44, fracción I, inciso A, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. |
Propone que los inmuebles destinados a la prestación de servicios turísticos se deduzcan al 10 por ciento sobre su valor base de depreciación. |
10-Nov-1998 Hacienda y Crédito Público y de Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Salvio Herrera Lozano (PRI) |
Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Información Estadística y Geográfica y de la Ley Federal de Turismo. |
Clarificar las facultades del INEGI, en coordinación con la Secretaría de Turismo, el Banco de México y demás dependencias del Gobierno Federal y de los Gobiernos Locales, para elaborar la estadística turística y tener una información uniforme sobre el sector turístico de México. |
10-Nov-1998
Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Luz del Carmen López Rivera (PRI) |
Que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. |
Facultar al Congreso de la Unión a establecer leyes que fortalezcan el marco jurídico del Turismo. |
10-Nov-1998 Gobernación y Puntos Constitucionales y Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, martes 10 de noviembre de 1998. |
Pendiente |
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Blanca Rosa García Galván (PRI) |
De reforma y de diversas adiciones al artículo 4 de la Ley Federal de Turismo. |
Incorporar como prestador de servicio turístico a los arrendadores de vehículos, y a los transportes terrestres, marítimos y aéreos para fines turísticos. |
10-Nov-1998
Turismo |
Gaceta Parlamentaria, número 154, martes 10 de noviembre de 1998. |
Aprobada en las Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Quedó de primera lectura el 30 de abril de 2003. |
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[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Desempeño legislativo", en Turismo [Actualización: 5 de junio de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/