Desarrollo Metropolitano
Impacto del trabajo legislativo
Hasta el mes de abril de 2006, la Comisión había realizado tres Foros de Consulta en las zonas metropolitanas de Guadalajara, Puebla-Tlaxcala y Monterrey. Por lo que respecta al desarrollo de programas federales, es necesario hacer una revisión más puntual de los resultados de Programa Hábitat y del Programa de Vivienda Progresiva “Tu Casa”.
En la presente Legislatura a la Comisión de Desarrollo Metropolitano le fueron turnadas tres iniciativas: una que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de crear el Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Metropolitano, otra que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos y por último, una que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de participación municipal en los procesos de planificación nacional y de desarrollo metropolitano. A la fecha no se ha dictaminado ninguna de las iniciativas, pero los planteamientos principales fueron incorporados en la iniciativa de Ley General de Asentamientos Humanos propuesta por el diputado Fernando Fernández García.
Asimismo, a la Comisión le fueron turnados trece puntos de acuerdo de los cuales sólo dos fueron aprobados y el resto se encuentra en proceso de resolución, las preocupaciones de los puntos de acuerdo se refieren principalmente a problemas urbanos, tanto en el Distrito Federal como en el Estado de México, problemas comunes a ambas entidades relacionados con la zona metropolitana que comparten, básicamente se trata de los siguientes aspectos: transporte, límites territoriales entre el Distrito Federal y Estado de México; medio ambiente, desarrollo urbano, desechos sólidos, contaminación, escasez de agua, comercio ambulante y sistema de transporte colectivo (metro).
Durante la presente legislatura la Comisión ha elaborado dos dictámenes sobre dos puntos de acuerdo, uno de ellos, exhorta a los gobiernos del Estado de México y del Distrito Federal para que instalen la Comisión responsable de establecer los límites territoriales del Distrito Federal y el Estado de México correspondientes al municipio del Valle de Chalco Solidaridad y la delegación Tláhuac, así como del municipio de Los Reyes La Paz y la delegación Iztapalapa, el otro exhortaba a la Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud, al Instituto Nacional de Ecología, a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Comisión Nacional de Agua para investigar y tomar medidas urgentes para evitar que en el municipio de Tultitlán, Estado de México, se presentaran eventos que impactan al Medio Ambiente.
La Comisión ha celebrado varias reuniones de trabajo con diversos funcionarios públicos entre los que destacan: de la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda (CONAFOVI), Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).
El resto de los asuntos turnados se encuentran en proceso de desahogo porque se requiere trabajo de coordinación con las comisiones dictaminadoras participantes. Se han generado un total de cuatro informes, un número indefinido de documentos y una publicación sobre la memoria de uno de los foros organizados.
Una de las demandas sociales sobre zonas metropolitanas ha sido la necesidad de recursos para aplicarlos en obras para las zonas metropolitanas. El pasado mes de octubre del 2005, el Presidente de la República, al fungir como testigo de honor en la reinstalación de la Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana, dio a conocer la creación de un fondo para el desarrollo de obras de carácter metropolitano y ofreció que el gobierno federal otorgaría un peso por cada peso que aporten ambas entidades.
Gracias a la coordinación y negociación de varios sectores se logró que la Cámara de Diputados aprobara en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio del presente año mil millones de pesos para la creación del Fondo Metropolitano para el Distrito Federal y municipios conurbados del Estado de México. El fondo permitirá desarrollar obras importantes para el desarrollo de la infraestructura metropolitana y mecanismo de cooperación en materias como seguridad pública y normatividad, entre los más importantes. En la actualidad una de las tareas de la Comisión consiste en vigilar la correcta aplicación de los recursos.
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[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Impacto del trabajo legislativo", en Desarrollo Metropolitano [Actualización: 5 de junio de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/