Fomento Cooperativo

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Contexto internacional

El gobierno de México no ha firmado ningún instrumento bilateral o multilateral en relación con el tema. Aún cuando en este ámbito, el cooperativismo se ha posicionado como una estrategia de desarrollo social y económico que merece la atención de gobiernos,  instituciones académicas y organizaciones no gubernamentales, tal es el caso de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI),  constituida en 1895 en Londres, Inglaterra, y que fuera la primera organización no gubernamental a la que las Naciones Unidas acordaron otorgarle un Estatuto en el año de 1946. La ACI  tiene por objetivos promover el movimiento cooperativo mundial basado en la autoasistencia mutua y en la democracia; promover y salvaguardar los valores y principios cooperativos facilitando el desarrollo de relaciones económicas de beneficio mutuo entre sus organizaciones y  miembros y promover la igualdad entre hombres y mujeres en todas las tomas de decisión y actividades dentro del movimiento cooperativo.[1]

El cooperativismo y las estrategias de economía solidaria son recurrentes a nivel internacional. Por ejemplo, la República de Argentina, instrumentó en el año de 2003, el Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a la obra”, el cual se orientó a mejorar el ingreso de la población vulnerable; promover el sector de la economía social o solidaria y fortalecer a las organizaciones publicas y privadas, así como impulsar espacios asociativos y redes para mejorar los procesos de desarrollo local.[2] La importancia del caso argentino está demostrada en la amplia vinculación que se genera desde la Presidencia argentina a través del Ministerio de Desarrollo Social y la integración de la política social en torno a al desarrollo de esquemas de impulso de la economía solidaria donde participan sectores privados, académicos, sociales y gubernamentales. La política de Estado en Argentina en torno al cooperativismo ha creado instituciones públicas como el Instituto Nacional de  Asociativismo y Economía Social (INAES),  dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, que concentra la normatividad en la materia, especialistas nacionales e internacionales, ligas a instituciones cooperativas y una serie de servicios sociales en vivienda, generación de proyectos, formación de capital social con universidades a nivel postgrados y programas gubernamentales.[3]

En España, la Cooperativa Mondragón, es un corporativo que ha tenido la capacidad de desarrollar empresas cooperativas en la región  vasca española con un éxito tal que la región registra los índices de desempleo más bajos de la Unión Europea. La filosofía de solidaridad de los trabajadores y socios de la cooperativa ha permitido que desarrollen una diversidad de empresas e instituciones educativas que capitalizan los excedentes necesarios para extender este ejemplo de cooperación y desarrollo económico y social.

Otro ejemplo europeo es la Confederación de Cooperativas Agrarias de España (CCAE),  organización que representa y defiende los intereses económicos y sociales de 2 mil 815 cooperativas agrarias de España, la cual hasta el año de 2003, reportó utilidades por mas de 9 mil 300 millones de euros.[4]

En Estados Unidos y Canadá, el sector de la economía social tiene también una fuerte presencia en diversas vertientes manifestadas en centros académicos, programas sociales y convenios de desarrollo para poblaciones marginadas en diversos países. Como por ejemplo, la Asociación Nacional de de Cooperativas de Negocios (NCBA) por sus siglas en inglés, que integra organizaciones cooperativas en la rama de la agricultura, atención a niños, educación, organizaciones profesionales, bancos cooperativos, desarrollo de negocios, energía, sociedades funerarias y de memoriales, entre muchas otras.[5]

Otro ejemplo del sector social pero en la rama del sector financiero es Nationwade, una de las más grandes  aseguradoras y financieras del mundo que promueve recursos para la terminación de proyectos profesionales o personales, cajas de ahorro para el retiro laboral o financiamiento para la adquisición de vivienda, vehículos y seguros de vida  entre muchos otros servicios.[6] En el ámbito académico, Universidades como la Estatal de Kansas, la University Cornell, la Universidad de California y la Universidad de Wisconsin, en Estados Unidos o la Universidad de Victoria y la Universidad de Saskatchewan  en Canadá, son instituciones que han desarrollado programas académicos y centros de investigación sobre las cooperativas, lo que demuestra la vigencia e importancia del tema.

Legislación Internacional

El tema del cooperativismo y la economía social tiene a nivel internacional un amplio marco jurídico que muestra la importancia del sector social en la economía y su impacto en el desarrollo económico de las regiones en el mundo. Por lo que se incluye un acceso directo a las leyes y reglamentos que sustentan la actividad en diversos países.

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[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Contexto internacional", en Fomento Cooperativo [Actualización: 16 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/