Vivienda
Contexto internacional
En el contexto internacional el tema de la vivienda no fue una preocupación sino hasta mediados del siglo XIX, y fundamentalmente en los países desarrollados de Europa y en Estados Unidos. Los estudios señalan que el acercamiento se dio a través de otras áreas de pensamiento como la medicina, la ética y la política. Eran preocupaciones relacionadas a la higiene, el hacinamiento, la integración familiar y el control de los movimientos sociales.[1]
Para finales del mismo siglo aparecen en varios países iniciativas legislativas que se refieren a normas de higiene para la construcción de viviendas, la incorporación de los servicios públicos básicos y el hacinamiento. Más tarde empezó una preocupación generalizada por el financiamiento de la vivienda popular, lo que se convirtió en el tema central de la política social de los países desarrollados hasta la Segunda Guerra Mundial.
Esta preocupación fue resuelta en los países desarrollados hacia 1965, cuando ya se había superado el problema cuantitativo de demanda, quedando el de la calidad y mejoramiento habitacional como la necesidad insatisfecha en estos países. Es en esta época que en México se empieza a notar la influencia de la presión internacional para la generación de vivienda, tanto para el sector popular como para el estrato medio.[2]
Sin embargo, el primer instrumento internacional oficial firmado por el Estado mexicano sobre la materia data de 1979, registrándose hasta la fecha sólo dos acuerdos y un convenio de colaboración de México a nivel mundial.
México firmó estos acuerdos con los Estados Unidos de América y con la Organización de las Naciones Unidas; los dos hacen referencia al derecho de la población a acceder a vivienda adecuada y señalan que los Estados deben desarrollar acciones y programas que permitan mejorar las condiciones de los sectores más pobres. Además los dos consideran, con sus respectivas especificidades, que la vivienda y la ciudad tienen ingerencia directa en la construcción de sociedades democráticas e igualitarias.
Tratado/ Acuerdo |
Fecha |
Estatus |
Número de países que lo han ratificado |
Fecha de ratificación en México |
Marco legal mexicano modificado |
Bilaterales |
|||||
Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América en Torno a la Cooperación en Materia de Vivienda y Desarrollo Urbano |
Adopción: 16 de Febrero de 1979 |
Vigente |
2 países |
No se sujetó a ratificación |
|
Con Organismos Internacionales |
|||||
Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Programa de Naciones Unidas para Asentamientos Humanos relativo al establecimiento de una oficina en México. |
Adopción: 2 de abril de 2003
Publicación: 18 de marzo de 2004 |
Vigente |
Firma ad referéndum |
|
|
El convenio registrado plantea la constitución de una organización para América Latina que promueva el desarrollo de la vivienda en los países de la región. Es importante destacar que no está vigente en México a pesar de haber sido ratificado el 7 de abril de 1983. La preocupación central eran las deficiencias tanto cualitativas como cuantitativas en materia de vivienda por lo que se proponía un enfoque integral y de cooperación regional en aspectos como la estructuración territorial y el desarrollo de centros de población, considerando la infraestructura, equipamiento, la vivienda y factores ambientales que permitieran un desarrollo regional sostenido y homogéneo.
Convenio |
Fecha |
Estatus |
Número de países que lo han ratificado |
Fecha de ratificación en México |
Marco legal mexicano modificado |
Multilateral |
|||||
Convenio Constitutivo de la Organización Latinoamericana de Vivienda y Desarrollo de los Asentamientos Humanos (OLAVI) |
Adopción: 14 de enero de 1982
Publicación: 1 de junio de 1983 |
No está en vigor |
Firma ad referéndum[3] 10 países |
07 de Abril de 1983 |
|
En el ámbito de los foros de los organismos de vivienda a nivel internacional, la Comisión de Vivienda de las distintas Legislaturas de la Cámara de Diputados ha formado parte del Foro Mundial de Parlamentarios para el Hábitat. Junto con la Comisión respectiva en el Senado la Comisión de Vivienda de la Cámara de Diputados tiene la representación de México en esta materia.
Entre los eventos en los que ha participado se encuentran:
· Programa Provisional del Segundo Foro Mundial de Parlamentarios para el Hábitat
· Aspectos de la Política del Estado sobre Vivienda
· Consejo Regional para el Continente Americano
· IV Foro Mundial de Parlamentarios de Hábitat
· VIII Foro Nacional de Parlamentarios para el Hábitat
Otros foros en los que ha participado la Comisión son:
· XlII Conferencia Interamericana para la Vivienda, Foro Regional en Políticas de Vivienda, Financiamiento Habitacional y Gestión Urbana, con el tema Consolidación de los Sistemas de Vivienda y Urbanismo, Retos y Oportunidades para el Continente Americano, Puerto Vallarta, México, 5 al 8 de septiembre 2004.
· World Urban Forum 2004, Barcelona, España, 13 al 17 de septiembre de 2004.
·
XXXII IAHS
World Congress on Housing, con el tema Sustainability of the Housing Projects
Universidad de Trento, Trento, Italia, 21 al 25 de septiembre de 2004.
· Primer Encuentro Binacional Inmobiliario, con el tema Alianzas de Calidad y Desarrollo, organizado por la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios Sección Tijuana A.C. Baja California, México, abril 2005.
· Founding Congress of the World Organization of United Cities and Local Governments, París, Francia 2 al 5 de mayo 2004.
[Regresar al índice de contenidos]
[1] Ver Viollet Leduc, Historia de la habitabilidad humana, Pierre Mardaga, París, 1978.
[2] Ver en el apartado de antecedentes el periodo de institucionalización de la política de vivienda.
[3] Acto mediante el cual los Estados hacen constar que su consentimiento es obligarse por un tratado para ser considerado como definitivo, de su posterior ratificación.
[Citar como] Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, "Contexto internacional", en Vivienda [Actualización: 17 de mayo de 2006], en www.diputados.gob.mx/cesop/